1.招標條件

為維護公眾利益，推廣節(jié)能減排，推動新能源事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》（國家發(fā)改委等六部委令第25號)文件、《關于進一步構建高質(zhì)量充電基礎設施體系的指導意見》（國辦發(fā)〔2023〕19號）文件、《關于株洲市城區(qū)充（換）電基礎設施建設運營特許經(jīng)營項目實施方案》和《株洲市“十四五”電動汽車充（換）電基礎設施建設專項規(guī)劃》（2021-2025），經(jīng)市人民政府授權本項目實施機構為株洲市發(fā)展和改革委員會（以下簡稱市發(fā)改委），項目實施機構委托湖南省湘咨工程咨詢管理有限責任公司，對株洲市城區(qū)充（換）電基礎設施建設運營特許經(jīng)營項目進行公開招標。

2.項目概況與招標范圍

2.1 項目名稱：株洲市城區(qū)充（換）電基礎設施建設運營特許經(jīng)營項目

2.2 項目實施區(qū)域及范圍：

本項目主要針對株洲市城區(qū)充（換）電基礎設施建設專項規(guī)劃至 2025 年，株洲市天元區(qū)、荷塘區(qū)、蘆淞區(qū)、石峰區(qū)、株洲經(jīng)開區(qū)充電樁共 5717 個，總功率約68萬kW。

2.3 標段劃分及招標范圍

2.3.1本次招標為一個標段：株洲市城區(qū)充（換）電基礎設施建設運營特許經(jīng)營項目

2.3.2 本次招標范圍：株洲市城區(qū)充（換）電基礎設施建設運營特許經(jīng)營項目，特許經(jīng)營范圍為株洲市天元區(qū)、荷塘區(qū)、蘆淞區(qū)、石峰區(qū)、株洲經(jīng)開區(qū)的城區(qū)或行政區(qū)域內(nèi)建設運營充（換）電基礎設施，僅限于十四五期間，株洲市城區(qū)規(guī)劃建設的社會公共充電樁和專用充電樁共 5717 臺。包括上述行政區(qū)域內(nèi)為網(wǎng)約車、公務車、公交、出租、環(huán)衛(wèi)、物流等領域電動汽車提供公共充電服務的充電設施，以及公共停車場（位）、機關和事業(yè)單位專用停車場等需配套建設的電動汽車充（換）電設施，不包括上述行政區(qū)域內(nèi)的居民區(qū)內(nèi)充電設施。上述行政區(qū)域內(nèi)已建充電服務設施，在原場地租賃合同期間內(nèi)不納入本次實施范圍，合同期滿后納入特許經(jīng)營范圍。

2.4 特許經(jīng)營期：

項目特許經(jīng)營期 30 年，其中包含建設期3年（2023-2025年）。項目分批投入運營，運營期從2024年開始計算。

2.5 項目運作方式

株洲市人民政府授權市發(fā)改委作為本項目實施機構，負責本項目特許經(jīng)營權授予的相關工作，以及項目實施運營中的監(jiān)督管理。

市發(fā)改委根據(jù)《基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》、《關于進一步構建高質(zhì)量充電基礎設施體系的指導意見》(國辦發(fā)〔2023〕19號)等政策文件的相關要求，通過公開招標的方式確定特許經(jīng)營者，市發(fā)改委代表市政府與特許經(jīng)營者簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。授予特許經(jīng)營者本項目的特許經(jīng)營權。

本項目采用特許經(jīng)營模式，招標確定中標人后，招標人與中標人簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。中標人可直接實施項目，也可成立特許經(jīng)營項目公司實施項目。如需要成立特許經(jīng)營項目公司的，協(xié)議應約定其在規(guī)定期限內(nèi)注冊成立項目公司。公司特許經(jīng)營者可與充電設施運營商依法組建股權合營公司參與實施項目建設，合營公司注冊資本不得低于人民幣5000萬元。

3.投標人資格要求

3.1 基本資格條件

(1)具有獨立承擔民事責任的能力；

(2)具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；

(3)具有履行合同所必需的經(jīng)營管理和技術能力；

(4)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

(5)參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

3.2特定資格條件

其他要求：與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人不得參加本項目的投標活動。單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不得參加同一合同項下的投標活動，否則，相關投標均無效。

3.3 聯(lián)合體投標要求：

本標段不接受聯(lián)合體投標。

3.4 招標人不接受在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http://www.gsxt.gov.cn) 中被 列入嚴重違法失信企業(yè)名單的或在“信用中國 ”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn) 中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標人投標。

4.評標辦法及資格審查方式

4.1 評標辦法：綜合評估法，詳見招標文件。

4.2 資格審查方式：開標后資格審查。

5.招標文件的獲取及澄清答疑發(fā)布：

5.1 凡有意參加投標者，請從 2023 年09月01日至 2023 年09月22日 09 時00分(北京時間，下同)在株洲市公共資源交易平臺(網(wǎng)址：http://www.zzzyjy.cn/)“產(chǎn)權交易—特殊經(jīng)營權—交易公告及文件—附件”進行網(wǎng)上下載/獲取數(shù)據(jù)電文形式的招標文件及招標文件的澄清答疑。招標人加載至招標投標交易平臺的招標文件與其提供的書面招標文件及招標文件的澄清答疑具有同等效力。

5.2澄清答疑采用網(wǎng)絡發(fā)布方式。招標人對招標文件的澄清答疑均采用在株洲市公共資源交易平臺(網(wǎng)址：http://www.zzzyjy.cn/)“產(chǎn)權交易—特殊經(jīng)營權—答疑/補充通知”欄目上發(fā)布。

5.3投標人應自行在株洲市公共資源交易平臺(網(wǎng)址：http://www.zzzyjy.cn/)網(wǎng)上下載/獲取招標文件、招標文件的澄清答疑等相關招標資料，恕不另行通知。投標人應及時關注網(wǎng)上相關招標信息，如有遺漏(包括但不限于文件未下載或下載不完整)招標人概不負責，所造成的投標失敗或損失由投標人自行負責。

5.4本招標項目采用電子招標投標方式，投標人應當在株洲市公共資源交易平臺(網(wǎng)址：http://www.zzzyjy.cn/)進行注冊登記和CA認證。

6.投標文件的遞交及開標時間

6.1 電子投標文件遞交的截止時間(即：投標截止時間，下同) 及開標時間為2023年09月22日09時00分。請投標人登錄株洲市公共資源交易平臺(網(wǎng)址 ：http://www.zzzyjy.cn/) 下載電子投標文件制作工具編制投標文件，投標人應在投標截止時間前通過電子招標投標交易平臺遞交數(shù)據(jù)電文形式的投標文件。逾期遞交的投標文件，電子招標投標交易平臺予以拒收。

6.2 電子投標文件的解密截止時間為投標截止時間后 30 分鐘，請投標人確保投標文件如期解密。本項目實施“不見面開標”，如需在開標現(xiàn)場解密的，請投標人自行攜帶筆記本電腦和網(wǎng)絡及制作投標文件時使用的CA 鎖在開標現(xiàn)場解密投標文件。

6.3 因投標人原因未在規(guī)定時間內(nèi)解密投標文件或無法解密投標文件的視為無效投標，相應責任由投標人自行承擔。

7.發(fā)布公告的媒介

本次招標公告同時在《中國招標投標公共服務平臺》、《湖南省招標投標監(jiān)管網(wǎng)》、《株洲市公共資源交易平臺》(網(wǎng)址：http://www.zzzyjy.cn)上發(fā)布。

8.監(jiān)督部門

本招標項目的監(jiān)督部門為株洲市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

聯(lián)系電話： 0731-28686550

9.其他

   9.1. 本招標項目采用電子招標投標方式，投標人應登錄株洲市公共資源交易中心電子交易平臺，按照招標文件要求辦理企業(yè)CA數(shù)字證書(含電子印章)、法人CA數(shù)字證書(含電子印章)、簽字章等。

9.2. 投標過程中，電子系統(tǒng)使用操作遇到問題時可向軟件公司咨詢，咨詢聯(lián)系方式： QQ:3562613576 或 0731-28101310。

10.聯(lián)系方式

招標人：株洲市發(fā)展和改革委員會

地  址：株洲市天元區(qū)泰山路15號

聯(lián)系人：萬曉

電  話：13367417369

招標代理機構：湖南省湘咨工程咨詢管理有限責任公司

地  址：湖南省長沙市東二環(huán)一段1139號湖南國際商務中心二樓

聯(lián)系人：吳安利、倪芳芳、田甜

電  話：0731-28632095、189733825