關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的意見

湘政辦發(fā)[2007]5號(hào)

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步規(guī)范全省國(guó)有投資工程建設(shè)項(xiàng)目的施工、監(jiān)理和重要設(shè)備、材料采購(gòu)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，創(chuàng)造公開、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，根據(jù)《中:人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)的若干意見》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕56號(hào)）的有關(guān)規(guī)定和要求，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)提出以下意見。

一、完善招投標(biāo)資格審查制度

進(jìn)一步完善招投標(biāo)資格審查制度，打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，對(duì)潛在投標(biāo)人的資格審查條件應(yīng)一視同仁，不得因地域、行業(yè)、所有制不同而加以歧視。

（一）對(duì)于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的簡(jiǎn)易工程項(xiàng)目，不得限制合格投標(biāo)人的數(shù)量，凡符合招標(biāo)文件規(guī)定條件的申請(qǐng)人均可參加投標(biāo)。招標(biāo)人不得擅自提高潛在投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)要求或設(shè)置其他不合理的限制條件。

（二）對(duì)技術(shù)復(fù)雜、施工難度大的工程，從湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家組成資格預(yù)審委員會(huì)，對(duì)潛在投標(biāo)O的技術(shù)能力、管理水平、財(cái)務(wù)能力和業(yè)績(jī)信譽(yù)以及項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員等進(jìn)行符合性審查。通過(guò)符合性審查的投標(biāo)人較多、需要限制數(shù)量的，采用隨機(jī)抽取方式確定8-12家合格投標(biāo)人。

二、規(guī)范招投標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)

依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，推行科學(xué)合理的評(píng)標(biāo)辦法，確保評(píng)標(biāo)活動(dòng)的公正、公平。

（一）嚴(yán)格國(guó)有投資項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成。簡(jiǎn)易工程項(xiàng)目，招標(biāo)人不派代表參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)；技術(shù)復(fù)雜、施工難度大和技術(shù)特別復(fù)雜、施工有特殊要求的工程項(xiàng)目，招標(biāo)人只派1名代表參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

（二）對(duì)簡(jiǎn)易工程項(xiàng)目，招標(biāo)人可只要求投標(biāo)人編制施工方案，對(duì)施工方案只進(jìn)行合格性審查，采用最低價(jià)中標(biāo)或合理定價(jià)評(píng)審抽取法確定中標(biāo)人，即：招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將包括工程合理價(jià)為主要內(nèi)容的招標(biāo)文件發(fā)售給投標(biāo)人，投標(biāo)人響應(yīng)并按規(guī)定要求參加投標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件評(píng)審合格后，招標(biāo)人采用隨機(jī)抽取方式確定中標(biāo)候選人的排名順序。

（三）對(duì)技術(shù)復(fù)雜、施工難度大的工程項(xiàng)目，要求投標(biāo)人編制技術(shù)標(biāo)的，對(duì)技術(shù)標(biāo)只進(jìn)行合格性審查，采用經(jīng)評(píng)審的合理低價(jià)法確定中標(biāo)人，即：招標(biāo)人設(shè)定投標(biāo)控制價(jià)，投標(biāo)人報(bào)價(jià)超過(guò)投標(biāo)控制價(jià)的為廢標(biāo)；將投標(biāo)控制價(jià)以下的所有投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行算術(shù)平均后，下降若干個(gè)百分點(diǎn)（具體比例現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)確定）作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，以報(bào)價(jià)低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)嘧罱詠評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)人為中標(biāo)人。

（四）對(duì)技術(shù)特別復(fù)雜、施工有特殊要求的工程項(xiàng)目，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)編制技術(shù)標(biāo)，經(jīng)省級(jí)相關(guān)行政監(jiān)督部門同意后，可采用綜合評(píng)估法，但商務(wù)部分權(quán)重不得少于總分的70％。在綜合評(píng)估法中，按照合理低價(jià)的原則評(píng)審?fù)稑?biāo)報(bào)價(jià)，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值的設(shè)定要體現(xiàn)社會(huì)平均水平，有利于降低工程造價(jià)。

（五）為確保最低價(jià)中標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施，防止惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)行低價(jià)中標(biāo)差額履約擔(dān)保制度。低價(jià)中標(biāo)人除交納一般的履約保證金外，還需交納不低于其投標(biāo)報(bào)價(jià)與標(biāo)底或最高限價(jià)之間差值的差額履約保證金。低價(jià)中標(biāo)差額履約保證金實(shí)行專設(shè)賬戶，由招標(biāo)人控制管理o

（六）使用國(guó)際組織或外國(guó)政府貸款、援助資金的工程項(xiàng)目，貸款方、資金提供方有具體招標(biāo)投標(biāo)條件和程序規(guī)定的，在不違背社會(huì)公共利益的情形下，可適用其規(guī)定。

（七）簡(jiǎn)易工程項(xiàng)目，技術(shù)復(fù)雜、施工難度大的工程項(xiàng)目和技術(shù)特別復(fù)雜、施工有特殊要求的工程項(xiàng)目的目錄由省級(jí)有關(guān)行業(yè)行政監(jiān)督部門根據(jù)本行業(yè)技術(shù)要求和實(shí)際情況編制發(fā)布。

三、建立健全評(píng)標(biāo)專家管理制度

建立健全全省統(tǒng)一的綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)?，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的管理和監(jiān)督，保證招投標(biāo)活動(dòng)的客觀公正，制定《湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專家管理辦法》。

四、加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管

各級(jí)各有關(guān)部門要按照“精簡(jiǎn)、效能、公開、公平和防止腐敗”的原則，研究總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改革創(chuàng)新招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管方式，積極探索既符合法律精神和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，又能有效治理工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)商業(yè)賄賂的監(jiān)管體制和機(jī)制。

（一）進(jìn)一步做好招投標(biāo)規(guī)范性文件的清理工作。凡與《招標(biāo)投標(biāo)法》和《行政許可法》相抵觸的規(guī)定和要求，要及時(shí)予以修改或廢止，并向社會(huì)公布。有關(guān)行政監(jiān)督部門不得違反法律法規(guī)設(shè)立審批、核準(zhǔn)、登記等涉及招投標(biāo)的行政許可事項(xiàng)，已經(jīng)設(shè)立的一律予以取消，保持招投:制度的統(tǒng)一，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性。
　　（二）:大對(duì)國(guó)有投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)管力度。對(duì)全部使用國(guó)有資金投資以及國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)項(xiàng)目，要加大對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)全過(guò)程的監(jiān)督執(zhí)法。

（三）嚴(yán)格招標(biāo)信息發(fā)布制度，提高招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)透明度。整頓和規(guī)范招標(biāo)信息的發(fā)布行為，必須嚴(yán)格依法在國(guó)家和省發(fā)改委指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告。

（四）整合和規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)交易場(chǎng)所，完善服務(wù)功能。研究建立統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目、貨物和服務(wù)采購(gòu)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等招投標(biāo)及其他相關(guān)聯(lián)活動(dòng)的集中交易場(chǎng)所，將招投標(biāo)活動(dòng)統(tǒng)一納入集中交易場(chǎng)所進(jìn)行規(guī)范管理。

（五）省發(fā)改委要會(huì)同省有關(guān)行政監(jiān)督部門盡快研究建立全省統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)信用制度，加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)信用制度建設(shè)，制定科學(xué)的信用評(píng)價(jià)辦法，納入全省統(tǒng)一的信用體系。

附件：湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專家管理辦法

湖南省人民政府辦公廳

二○○七年三月二十九日

附件

湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專家管理辦法 

　　第一條　為健全評(píng)標(biāo)專家?guī)熘贫?，加?qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的監(jiān)督管理，打破行業(yè)和地區(qū)封鎖，防止發(fā)生不正當(dāng)交易和腐敗現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專家資源共享，保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)的公平、公正，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》、《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》（原國(guó)家計(jì)委令第29號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　建立湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)?，由省發(fā)改委負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作。
　　省有關(guān)行政監(jiān)督部門的評(píng)標(biāo)專家?guī)旒{入湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旖y(tǒng)一管理。各市州、縣市區(qū)及其部門不再建立評(píng)標(biāo)專家?guī)臁?/SPAN>

　　第三條　成立湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾砦瘑T會(huì)。湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾砦瘑T會(huì)由省政府辦公廳、省發(fā)改委、省監(jiān)察廳、省經(jīng)委、省人事廳、省財(cái)政廳、省建設(shè)廳、省交通廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省科技廳、省衛(wèi)生廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省通信管理局、省政府法制辦、省政府經(jīng)濟(jì)研究信息中心等單位派員組成，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕ⅰ⒐芾砗褪褂?，以及評(píng)標(biāo)專家的認(rèn)定、考核、監(jiān)督和管理。管理委員會(huì)辦公室設(shè)在省發(fā)改委，負(fù)責(zé)日常工作。

　　第四條　湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煊晒I(yè)、商務(wù)、建筑、市政工程、農(nóng)林、水利、交通、能源、環(huán)保、科技、衛(wèi)生、鐵道、通信、信息產(chǎn)業(yè)和法律等相關(guān)行業(yè)或產(chǎn)業(yè)符合本辦法規(guī)定條件的專家組成。

湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)彀凑諏I(yè)、地域等進(jìn)行分類，各專業(yè)專家人數(shù)一般不得少于100人。專業(yè)、地域的分類和設(shè)置由湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾砦瘑T會(huì)確定。

　　第五條　湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煲劳泻鲜≌袠?biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)（ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｂｉｄｄｉｎｇ．ｈｕｎａｎ．ｇｏｖ．ｃｎ）建立。

第六條　本省范圍內(nèi)國(guó)家和省重大建設(shè)項(xiàng)目、全部或者部分使用國(guó)有資金投資的建設(shè)項(xiàng)目、S家融資的建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)，項(xiàng)目法人招標(biāo)以及實(shí)行代建制項(xiàng)目代建單位招標(biāo)的評(píng)標(biāo)專家，應(yīng)當(dāng)從湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定。

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門直接管理的項(xiàng)目，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，貸款方、資金提供方對(duì)確定評(píng)標(biāo)專家有不同規(guī)定的，可適用其規(guī)定。

第七條　評(píng)標(biāo)專家應(yīng)符合下列條件：

（一）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或同等專業(yè)水平；

（二）熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，并具有招標(biāo)項(xiàng)目類似的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；

（三）遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和職業(yè)道德，服從管理，自覺(jué)接受監(jiān)督，無(wú)不良記錄；

（四）能夠認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉G地履行職責(zé)；

（五）身體健康，能勝任評(píng)標(biāo)工作；

（六）國(guó)家規(guī)定的其他條件。

第八條　符合本辦法第七條規(guī)定條件的人員可以向湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾砦瘑T會(huì)辦公室或省有關(guān)行政監(jiān)督部門提出申請(qǐng)（包括單位推薦和個(gè)人申請(qǐng)），并按規(guī)定申報(bào)以下相關(guān)材料：

（一）表明本人身份的有效證件（附身份證）；

（二）個(gè)人文化及專業(yè)簡(jiǎn)歷（-學(xué)歷證）；

（三）個(gè)人專業(yè)資格證書（原件及復(fù)印件）；

（四）個(gè)人研究或工作成就簡(jiǎn)況（包括學(xué)術(shù)論文、科研成果、發(fā)明創(chuàng)造等）；
　?。ㄎ澹┍救怂趩挝换蛐袠I(yè)組織出具的推薦意見。

　　第九條　符合申報(bào)條件人P的申請(qǐng)，經(jīng)湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾砦瘑T會(huì)辦公室或省有關(guān)行政監(jiān)督部門審查合格后，報(bào)湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾砦瘑T會(huì)評(píng)審。

省有關(guān)行政監(jiān)督部門評(píng)標(biāo)專"庫(kù)中的專家，符合本辦法第七條規(guī)定條件的，由各部門報(bào)湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾砦瘑T會(huì)進(jìn)行評(píng)審。

　　第十條　經(jīng)湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾砦痚會(huì)評(píng)審，符合條件的人員，參加由湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾砦瘑T會(huì)統(tǒng)一組織的招投標(biāo)業(yè)務(wù)和法律知識(shí)、職業(yè)道德的培訓(xùn)和考試?？荚嚭细袢藛T，由湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾砦瘑T會(huì)頒發(fā)《湖南省招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)專家資格證書》，納入湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旖y(tǒng)一管理。

　　第十一條　湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾砦瘑T會(huì)應(yīng)為評(píng)標(biāo)專家建立檔案，詳細(xì)記載評(píng)標(biāo)專家的業(yè)務(wù)水平、工作能力、職業(yè)道德等情況，并建立評(píng)標(biāo)專家信用評(píng)價(jià)制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第十二條　評(píng)標(biāo)專家享有以下權(quán)利：

（一）接受招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)，擔(dān)任招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員；

（二）依法按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，提出評(píng)審意見，依法推薦中標(biāo)候選人，不受任何單位或個(gè)人的干預(yù)；

（三）按照有關(guān)規(guī)定，接受評(píng)標(biāo)勞務(wù)報(bào)酬；

（四）對(duì)評(píng)標(biāo)專家管理提出意見和建議；

（五）查詢與本人相關(guān)的評(píng)標(biāo)抽取記錄，可就有效期（6個(gè)月）內(nèi)評(píng)標(biāo)抽取記錄的疑問(wèn)要求省有關(guān)行政監(jiān)督部門或者網(wǎng)絡(luò)終端解答；

（六）對(duì)省有關(guān)行政監(jiān)督部門或湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾砦瘑T會(huì)作出的處理決定提出申訴；

（七）對(duì)湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)熘袀€(gè)人信息提出修改意見；

（八）參加培訓(xùn)和評(píng)標(biāo)活動(dòng)，其所在單位應(yīng)給予支持；

（九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。

第十三條　評(píng)標(biāo)專家應(yīng)履行以下義務(wù)：

（一）認(rèn)真執(zhí)行招投標(biāo)法律、法規(guī)和有關(guān)政策，遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，客觀公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見署名并承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。評(píng)審意見應(yīng)對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)分以及不合格的投標(biāo)作出書面說(shuō)明；

（二）遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，不得與任何投標(biāo)人或與招標(biāo)結(jié)果有直接或間接利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標(biāo)人或其它利害關(guān)系人的財(cái)物或其它好處；

（三）對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程保密，不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)秘密或其它情況；

（四）準(zhǔn)時(shí)出席評(píng)標(biāo)活動(dòng)，因客觀原因不能出席評(píng)標(biāo)活動(dòng)的應(yīng)提前請(qǐng)假；

（五）參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)持證上崗，獨(dú)立評(píng)標(biāo)。在一個(gè)月內(nèi)不得參加2次評(píng)標(biāo)活動(dòng)；

（六）接受、協(xié)助、配合省有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督、檢查，及t向行政監(jiān)督部門反映或舉報(bào)評(píng)標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的違法違規(guī)或不正當(dāng)行為；

（七）個(gè)人信息發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)告知湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾砦瘑T會(huì)辦公室；

（八）自覺(jué)參加行政監(jiān)督部門組織的培訓(xùn)與考核；

（九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

第十四條　有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)專家不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員：

（一）投標(biāo)人或投標(biāo)人主T負(fù)責(zé)人的近親屬；

（二）項(xiàng)目主管部門或行政監(jiān)督部門的人員；

（三）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系或其他社會(huì)關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的；

（四）在同一項(xiàng)目中已參加過(guò)一次評(píng):活動(dòng)的（多個(gè)不同標(biāo)段且數(shù)量較多的同一項(xiàng)目，并經(jīng)湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾砦瘑T會(huì)辦公室批準(zhǔn)的除外）。

第十五條　評(píng)標(biāo)專家每屆任期3年，可以連聘。有下列情形之一的，終止評(píng)標(biāo)專家的資格：

（一）繼續(xù)教育、綜合考核不合格的；

（二）兩次無(wú)正當(dāng)理由無(wú)故不參加評(píng)標(biāo)的；

（三）因身體健康原因不能勝任評(píng)標(biāo)工作的；

（四）因工作調(diào)動(dòng)，不再適宜擔(dān)任評(píng)標(biāo)專家的；

（五）因個(gè)人原因，經(jīng)本人申請(qǐng)不再擔(dān)任評(píng)標(biāo)專家的。

第十六條　招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通過(guò)設(shè)置在省有關(guān)行政監(jiān)督部門和各市州的網(wǎng)絡(luò)終端抽取評(píng)標(biāo)專家。

省管的工業(yè)、交通、水利、房屋建筑、市政工程、進(jìn)口機(jī)電設(shè)備采購(gòu)、信息產(chǎn)業(yè)、通信等項(xiàng)目，按部門職責(zé)分工分別在省發(fā)改委、省交通廳、省水利廳、省建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省通信管理局、省科技廳、省衛(wèi)生廳等招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門設(shè)置的網(wǎng)絡(luò)終端抽取。

各市州、縣市區(qū)管理的項(xiàng)目，在各市州、縣市區(qū)政府政務(wù)服務(wù)中心或發(fā)展改革等招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門設(shè)立的網(wǎng)絡(luò)終端抽取。

第十七條　省、市州重大建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家的抽取不受專家所在地的限制。

其它特殊或重大工程，應(yīng)從異地聘請(qǐng)一定比例的評(píng)標(biāo)專家，并在抽取前確定評(píng)標(biāo)專家的數(shù)量和構(gòu)成比例。

一般項(xiàng)目可以抽取當(dāng)?shù)貙＜?，但供隨機(jī)抽取的該專業(yè)當(dāng)?shù)貙＜胰藬?shù)應(yīng)不少于需要抽取人數(shù)的兩倍。當(dāng)?shù)胤蠗l件的評(píng)標(biāo)專家人數(shù)不足需要抽取人數(shù)兩倍時(shí)，應(yīng)當(dāng)將隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家的人數(shù)擴(kuò)大至鄰近地區(qū)。

第十八條　對(duì)下列項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家，經(jīng)省有關(guān)行政監(jiān)督部門批準(zhǔn)，可以由招標(biāo)人直接確定：

（一）因技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)要求特別高，湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)鞜o(wú)符合條件的專家或符合條件的專家不足8人的；

（二）國(guó)家有特殊規(guī)定的項(xiàng)目。

　　第十九條　評(píng)標(biāo)專家的抽取時(shí)間，原則上應(yīng)在開標(biāo)前半天或前一天。因特殊情況，經(jīng)省有關(guān)行政監(jiān)督部門批準(zhǔn)后，可提前抽取，但不得超過(guò)兩天。

　　第二十條　網(wǎng)絡(luò)終端操作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守有"保密規(guī)定，不得向任何人透露被抽取評(píng)標(biāo)專家的姓名、單位和聯(lián)系方式等內(nèi)容。

　　第二十一條　評(píng)標(biāo)專家抽取過(guò)程應(yīng)由有關(guān)行政監(jiān)督部門派員進(jìn)行l(wèi)督。除項(xiàng)目有關(guān)行政監(jiān)督部門外，其他的部門和單位不得派員參加。

　　第二十二條　招標(biāo)人或其委托的代理機(jī)構(gòu)違反本辦法第六條規(guī)定確定評(píng)標(biāo)專O進(jìn)行評(píng)標(biāo)的，評(píng)標(biāo)無(wú)效，給他人造成的損失，由招標(biāo)人或其委托的代理機(jī)構(gòu)依法賠償；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門依法給予警告。

第二十三條　評(píng)標(biāo)專家有下列情形之一的，經(jīng)省有關(guān)行政監(jiān)督部門認(rèn)定后，由湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾砦瘑T會(huì)給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)專家的r格，將其不良行為予以記錄，并在湖南省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)公告；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）私下接觸投標(biāo)人的；

（二）收受利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處的；

（三N向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的；

（四）不能客觀公正履行職責(zé)的；

（五）無(wú)正當(dāng)理由，拒不參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的；

（六）按照第<四條規(guī)定明知不能擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員而未主動(dòng)提出回避的；

（七）有其他違法違規(guī)行為的。

　　第二十四條　依照本辦法規(guī)定被取消評(píng)標(biāo)專家資格的，終身不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)活動(dòng)。

　　第二十五條　網(wǎng)絡(luò)終端未按規(guī)定抽取評(píng)標(biāo)專家、違反保密規(guī)定泄露評(píng)標(biāo)專家抽取情況的，視情節(jié)暫?；蛉∠W(wǎng)絡(luò)終端抽取資格；造成嚴(yán)重后果的，依法追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員責(zé)任。

　　第二十六條　各有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)依照職責(zé)分工加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督:將發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，及時(shí)告知湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾砦瘑T會(huì)辦公室。

第二十七條　行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)參與評(píng)標(biāo)專家認(rèn)證、管理和監(jiān)督工作的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法進(jìn)行監(jiān)察。

第二十八條　本辦法自發(fā)布之日起施行。各地各部門發(fā)布的相關(guān)文件，凡與本辦法不一致的，應(yīng)按本辦法執(zhí)行。